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  【聚焦自贸区建设5周年】福建自由贸易试验区厦门片区:"单一窗口"促进通关便利化

  一个窗口、一个平台、一次申报、一次办结,让数据“跑路”代替人跑腿,再也不用像以前那样,带一大叠纸质材料,只要到“单一窗口”递交电子单证,就可无纸化申报办理,节约时间又省钱。这是自2015年福建自由贸易试验区厦门片区国际贸易“单一窗口”上线运行以来,在厦外贸企业的最大感受。

  厦门自贸试验区电子口岸有限公司党委书记刘少华介绍,目前厦门国际贸易“单一窗口”上线货物申报、港口物流、公共查询等9大功能模块和68项应用系统。截至今年9月底,平台累计企业开户数6792家,邮件个人自主报关用户5.4万户。1月至9月,平台累计各类单证处理5747.7万票,同比增长48.5%,日均单证处理量21万票。

  厦门国际贸易“单一窗口”全面实施“互联网+通关”模式,企业通关更便捷,进出口货物申报时间从4小时减至5分钟至10分钟,船舶进出境申报时间减少至2.5小时。监管方面,在全国率先实施关检“一站式”查验模式。据统计,企业通过“单一窗口”进行货物一单两报,进出口货物的申报效率提升50%以上;出入境船舶企业通过关检“一站式”预约查验系统,平均单票重复申报项目减少30%,节约作业时间2小时,企业查验准备与实施时间较原来缩短50%。

  除此之外,“单一窗口”的无纸化作业让企业通关成本更低,减少了企业的往返成本和资金成本,免除企业报关申报费用、电子数据传输及处理费、软件服务费、查验无问题集装箱查验费等经营服务性收费。据测算,仅减少企业进出口环节申报服务性收费,每年可减少海关检验检疫的申报环节经营服务性收费近1.5亿元。(经济日报-中国经济网记者 薛志伟)

  我国最大的陆路开放口岸——

  满洲里:开放的道路越走越宽(庆祝改革开放40年·百城百县百企调研行)

  本报记者 丁志军 吴 勇

  11月的内蒙古满洲里市,天寒地冻。可寒冷却阻挡不住“背包客”的脚步,上午11时左右,提着大包小包的俄罗斯人来到指定销售点,开始了交易。

  “这种交易模式已经30多年了,他们把自己带来的东西卖完,然后再买些东西带回去。但过去的交易零散分散、不成规模。”满洲里中俄互市贸易区管委会副主任程国斌,把记者带到旁边的中俄互贸免税区,“如今我们进行了改革,这里汇集了俄罗斯所有地区的商品,我们的触角更远更广了。”

  近年来,以国家重点开发开放试验区建设为平台,满洲里外贸总额持续增长,经营主体数量逐年增加,外贸产业整体发展水平明显提升。

  从以物易物到发展电商,经贸合作日益紧密

  今年72岁的于润泽是第一批到俄罗斯做生意的满洲里人。“我们刚到俄罗斯时,仅仅做些边境贸易。如今我们在莫斯科做生意,合作范围越来越大。”

  1992年,国家将满洲里纳入首批沿边开放城市,并批准建设中俄互市贸易区。

  1996年,国务院出台边境贸易政策,极大地提高了企业扩大边贸进口业务的积极性。满洲里海关进出口商品不断增多,到2017年,满洲里海关进出口总值达376.1亿元人民币,口岸过货量达3109万吨,是改革开放初期的130倍。

  “这边是零售区,那边是专卖店,许多厂家都在这里争相开店。”免税区负责人介绍,“已备案的大类商品有40种,其中包括554类品种和2000多种商品。”2017年7月至今一年多的时间,中俄互贸免税区已实现销售21.4亿元。

  除了传统的线下交易,电子商务也蓬勃发展。2016年,满洲里市综合保税区宝泰商城电子平台分销系统上线运营,目前拥有各类产品3000多种。目前满洲里市注册的电子企业有89家,海淘店铺超过300家,企业自建项目平台及物流平台13家,电商年交易额突破7亿元。

  借力一带一路,扩大交通物流优势

  俄罗斯商人德米特里·雅罗夫已经从事了10多年边贸生意,这次到中国,他的主要工作是制作新公司的俄语门户网站。“我们过去是自己做进出口贸易,这些年我们已转做国际物流。”德米特里·雅罗夫说,“我们向俄罗斯客户提供‘门对门’服务。客户在网站下单付款后就可以等待货物上门,我们则承担从接运、报关、运输、清关到送货上门的一站式服务。”

  2013年9月,经满洲里口岸出境的首列“苏满欧”国际集装箱班列开行。目前,经满洲里口岸的中欧班列进出境线路达到50条,货源地辐射长三角、珠三角、环渤海地带乃至西南地区,货物出口至俄罗斯、德国等11个欧洲国家的28个城市。

  “近年来,我国的电子产品在欧洲越来越受欢迎。电子产品价格浮动快,而以往货物主要走海运,虽然运费低,但1个月左右的运输时间太长。”满洲里海关负责人介绍,“‘苏满欧’国际班列的开通,可以将运输时间缩短一半,且运费合理,所以越来越多的人选择这条路线出口货物。”今年前三季度,经满洲里铁路口岸进出境中欧班列共1203列,同比增长26.76%;货值56.26亿美元,同比增长16.92%。

  依托交通优势,满洲里主动融入“一带一路”,不断拓展新的产业链。“园区过去只有一个木材加工产业链。”规划图前,园区负责人介绍说:“如今,园区已经衍生出流通加工、国际机电物流、进口化肥储运、进口液化气储运、进口煤炭储运等17个产业链。”

  搭建平台,加强文化交流

  来自蒙古国的游客巴图,带着3岁的孙子到这里游玩,“在这里既能观赏俄罗斯的艺术表演,又能体验蒙古族传统文化。”

  走进满洲里的餐厅、商城,服务人员能用俄语、蒙语、英语等多种语言和客人交流。满洲里市政府重视蒙古语和俄语人才的培养,从幼儿园到中小学都开设了蒙古语和俄语课程。

  打造集吃、住、行、游、购、娱为一体的旅游商贸文化平台,满洲里市带动旅游产业快速发展。2017年,旅游总人数达809万人,出入境旅游189万人次,旅游总收入达51.8亿元。

  满洲里市政府每年组织“中国·满洲里市中俄蒙国际旅游节”“中国·满洲里市中俄蒙国际冰雪节”等,还与俄罗斯赤塔市和蒙古国乔巴山市不定期举办文艺文化周活动,不断加强文化交流,拉近中俄蒙三国人民之间的距离。

  专访:中国在不断扩大开放市场——访奥地利奥中商业协会主席章格

  新华社维也纳11月19日电 专访:中国在不断扩大开放市场——访奥地利奥中商业协会主席章格

  新华社记者王腾飞

  奥地利奥中商业协会主席章格日前在维也纳接受新华社记者专访时表示,中国坚持不断扩大开放市场,中国的发展惠及全球。

  章格说,从博鳌亚洲论坛到不久前成功举行的首届中国国际进口博览会,中国领导人多次清楚地表明了中国将继续扩大开放市场,这会让外商在中国投资更加便利。

  章格对此次进口博览会赞赏有加。他说,举办进博会彰显了中国扩大开放市场的决心,将进一步打开中国与世界其他国家合作的大门。各国需要携手合作,共同取得进步。

  章格认为,中国的国内消费市场正在快速增长,这将惠及其他地区。对于欧洲而言,欧洲需要中国,能从中国的开放中获得机会,中国也需要与欧洲合作,双方能够实现互利共赢。

  他说,中国提出的“一带一路”倡议已取得显著效果,各国通过“一带一路”合作可以解决很多发展问题。

  章格从事帮助中国企业在奥地利投资等相关业务已逾十年,见证了越来越多的中国企业“走出去”。在他看来,中国对外开放的程度在不断加深,中国的发展给欧洲乃至世界都带来红利。

  今年春天,奥地利总统总理带领该国史上最大规模高级别代表团访华,为深化和发展中奥关系、推进两国务实合作提供重要契机。对此章格表示,近年来中奥合作明显深化,尤其是在代表团访华后,越来越多的中国企业来到奥地利投资。

  章格认为,中国企业到欧洲投资有助于欧洲的发展。他说,中国对奥地利及欧洲其他国家的投资为当地带来不少新的就业机会。

  他说,中国现在已经拥有很强的科技实力,变得更有创新能力,更有创造能力,“我相信中国会获得成功。”

  社北京11月20日电 (宋蕙)中国外交部发言人耿爽20日在例行记者会上表示,中方致力于同马方深化务实合作、保持两国关系积极良好发展势头的意愿是坚定的、明确的。

  有记者提问,马尔代夫新政府称将退出与中方签订的自由贸易协定,因为有马方政治家称,该协定是单向的,中方不会购买马方的任何东西。你对此有何评论?

  耿爽表示,《中马自由贸易协定》经过双方平等友好协商,是互利共赢的,早日实施将使双方早日受益。我们相信马尔代夫政府会作出正确选择。

  另有记者问及,马尔代夫新当选总统萨利赫表示,考虑到马方面临的经济形势和腐败问题,马新政府将对一些同中国的合作项目进行重新评估和审计。中方如何看待马政局变化后的国内局势?马前总统亚明被认为是亲中国的,而新任总统萨利赫被认为是更亲印度的。

  “我不掌握你提到的具体情况。”耿爽说,“我知道的是,不久前,习近平主席特使、文化和旅游部部长雒树刚出席了萨利赫总统的就职典礼并与萨利赫总统举行会见。”

  耿爽指出,会见中,萨利赫总统表示马新政府重视并致力于发展对华关系,愿深化两国务实合作,丰富两国关系内涵。萨利赫总统还表示,中国是向马提供经济和发展援助最多的国家,中马友谊大桥建成通车极大改善了地区民众出行条件,让马方实实在在感受到了两国合作给马带来的好处,马方欢迎更多中国企业来马投资。

  “我想,这些评价如实反映了中马务实合作的现状和意义。”耿爽说。

  他说,至于你提到马尔代夫前总统亚明和新任总统萨利赫奉行什么样的对外政策,你更应该向马方去询问。中方致力于同马方深化务实合作、保持两国关系积极良好发展势头的意愿是坚定的、明确的。(完)

  人民时评:自贸区,培育更多制度新苗

  何鼎鼎

  自贸区建设,如今已走过整整5年。从5年前在上海正式成立国内首个自由贸易试验区,到今年中国(海南)自由贸易试验区获批,改革开放的区域广度和内容深度全面升级,不断向“深水区”迈进。不久前,习近平总书记作出重要指示:不断提高自由贸易试验区发展水平,形成更多可复制可推广的制度创新成果,把自由贸易试验区建设成为新时代改革开放的新高地。

  5年来,自贸区在改革开放的深水区积极探索创新,形成了一系列可感可知的成果。曾经,来自政府部门的“审批”让一些投资者感到“紧张”。很多项目都要经过多个部门长达数月的漫长审批,而结果往往不可预料。如今,在上海自贸区,“口红的故事”广为人知。过去,进口一支口红光审批就得花上5个月,如今受益于非特殊用途化妆品进口“审批改备案”,5个工作日便可上市。争分夺秒的时尚潮流,不再因为等待担心成为明日黄花。借改革之力,自贸区建设为普通人的生活带来亮色。

  自贸区的故事,核心是制度创新。向内看,通过坚持大胆试、大胆闯、自主改,制度创新的红利已清晰显现。负面清单的长度在不断缩短,国际贸易“单一窗口”在多地推开,市场主体数量更是大幅增加。可以说,以负面清单为核心的外资管理制度创新,以便利化为重点的贸易监管制度创新,以资本项目可兑换和金融开放为内容的金融制度创新,以政府职能转变为核心的事中事后监管制度创新,构成了自贸区制度探索的矩阵。一边投石问路,一边总结推广,自贸区的制度创新带动了营商环境不断优化,推动了市场与政府关系进一步理顺,激发出新的改革发展活力。

  改革不停顿,开放不止步。向外看,自贸区是新时代中国改革开放的又一窗口。《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》提出,“把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户”,宣示了中国将实行更加积极主动的开放战略,加快构建开放型经济新体制,推动形成全面开放新格局的决心和信心。12个自贸区,已经成为新一轮高水平开放的重要抓手。在经济全球化受阻的今天,这不仅是加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境的有力举措,更是对贸易保护主义与逆全球化思潮最有力的回击。

  面向未来,自贸区依然承担着为改革发展投石问路的试点意义。前不久,港珠澳大桥正式通车。就在这55公里桥隧所串联起的中国南部地块上,既有特别行政区、经济特区,也有自由贸易试验区、自由港,琳琅满目的制度方案,集中展现了改革开放进程中“先行先试”的智慧。40年来,多样化的试点方案,不断探索出改革的实现路径和实现形式,为改革提供了诸多可复制可推广的经验做法。自贸区建设,同样会“在历史前进的逻辑中前进”。

  12个自由贸易试验区,有的侧重沿海对接港澳,有的侧重内地向西开放,各具特色意味着各有使命。正是在这个意义上,自贸区是国家层面的试验田,不是地方的自留地。各地在发展过程中,仍需不断攀登制度创新的高地,而非在优惠政策的洼地中打转;仍需更多“首创性”的探索,不是简单复制他人成果。一言以蔽之,自贸区建设要取得实效,必须解放思想、与时俱进,尽可能把问题穷尽、把办法想足,真正起到压力测试作用。对证明行之有效的经验做法,及时总结提炼、完善规范,在面上推广,从而积小胜为大胜,将改革开放不断推向前进。